Реально действующие организации коммунистической партии Советского Союза (РДО КПСС). Устав

Проект

РДО КПСС объединяют в своих рядах на добровольных началах лиц, продолжающих считать себя гражданами СССР, ранее состоявших или вновь вступивших в КПСС, ставящих своей жизненной целью воссоздание в обновлённом виде, на качественно новом историческом уровне Союза Советских Социалистических Республик, Советской власти, социалистического общественного строя.

Идейной основой деятельности РДО КПСС является диалектический и исторический материализм, учение Маркса – Энгельса – Ленина – Сталина, творчески преломляемое и развиваемое в соответствии с духовными и практическими запросами современной обстановки.

РДО КПСС – политическая организация трудящихся, пролетарская по своему классовому характеру, стремящаяся выразить объективные жизненные интересы советского народа как новой исторически сложившейся и продолжающей существовать интернациональной общности граждан. Социальная база РДО КПСС – люди, не эксплуатирующие чужого труда и сами не желающие служить объектом эксплуатации, не приемлющие эксплуататорских общественных отношений.

РДО КПСС выступают против порабощения нашей Родины транснациональным капиталом.

Свою деятельность РДО КПСС строят на основе Программы и Устава. Являясь по отношению к политическим режимам, образовавшимся на территории СССР, политически оппозиционным фактором, РДО КПСС считают наиболее подходящей для выполнения своих задач в сложившихся условиях тактику ненасильственного гражданского сопротивления.

I. Члены партии, их обязанности и права

1. Членом РДО КПСС может быть гражданин СССР (лицо, считающее себя гражданином СССР), достигший 16 лет, принимающий Программу и Устав партии, активно участвующий в борьбе за достижение её программных целей, работающий в одной из первичных партийных организаций, поддерживающий партию материальными средствами в форме регулярной уплаты членских взносов и в иных формах.

2. Член партии обязан:

/2.1/ относиться к задаче возрождения Социалистического Отечества как к главному делу своей жизни;

/2.2/ убеждать окружающих в правоте коммунистической идеи прежде всего посредством собственного примера, собственного высоконравственного отношения к своему гражданскому долгу, к другим людям, к товарищам по партии, к своей Отчизне, её истории, культуре и природе, к труду во имя её процветания;

/2.3/ крепить партийное товарищество, добиваться того, чтобы партийная организация была не кружком, не дискуссионным клубом, но сплочённым отрядом единомышленников, борющихся за великое и правое дело;

/2.4/ соблюдать партийную дисциплину, добросовестно выполнять партийные поручения, деятельно участвовать в проведении партийных мероприятий, начиная с посещения собраний своей парторганизации; вникать в существо решений, принимаемых партийным руководством, вырабатывать самостоятельную точку зрения по всем вопросам партийной стратегии и тактики, выносимым на обсуждение коммунистов, уметь аргументированно и убедительно отстаивать линию партии перед оппонентами и доводить её до понимания широких масс; своевременно и нелицеприятно высказывать критические замечания, возникающие сомнения, опасения и т.п., учиться делать это в конструктивной, товарищеской форме, не допуская перехода разногласий по тем или иным проблемам в личную конфронтацию между коммунистами; терпимо относиться к критике в свой адрес;

/2.5/ систематически повышать свой идейно-теоретический и общекультурный уровень путём участия в различных формах партийной учёбы, а также путём самообразования; уметь применять полученные знания в практической пропагандистской работе;

/2.6/ быть непримиримым к проявлениям карьеризма, нечестности и манипуляторства в партии, к идейному двурушничеству, оппортунизму и соглашательству с классовым врагом, к рецидивам партноменклатурщины и партбюрократизма, не допускать потери бдительности по отношению к агентуре чужеродного классового влияния в партийных рядах;

/2.7/ активно противостоять частнособственнической, эксплуататорской психологии и морали, воздействию на сограждан, в особенности на молодёжь, растленной буржуазной «масскультуры» с её превозношением наживы, насилия, жестокости, циничной нравственной вседозволенности и неуважения к человеческой личности как таковой;

/2.8/ высоко держать традиционное для нашей партии знамя пролетарского интернационализма, дружбы и братского согласия между народами, давать немедленный и решительный отпор националистическим и шовинистическим настроениям, попыткам сеять вражду и рознь между людьми по национальному признаку;

/2.9/ дорожить званием члена Коммунистической партии и блюсти его в незапятнанной чистоте, помня, что коммунист – это прежде всего человек, который своим самоотверженным служением общественному долгу приобрёл гражданское и нравственное право сказать другому: ДЕЛАЙ, КАК Я.

3. Член партии имеет право:

/3.1/ участвовать в выработке политической линии, идейно-теоретической концепции, стратегии и тактики партии посредством постановки и свободного устного обсуждения соответствующих проблем на партийных собраниях, конференциях, съездах, заседаниях партийных комитетов любого уровня, равно как посредством представления своих соображений в письменном виде в любой партийный выборный орган, а также в партийную печать;

/3.1.1/ при устном обсуждении – требовать, в аргументированной форме, отражения своего мнения в протоколе (стенограмме, магнитозаписи и т.д.);

/3.1.2/ при обращении в письменном виде – получить на таковое письменный же аргументированный ответ;

/3.1.3/ при обращении в письменном виде в президиум собрания, конференции, съезда и т.д. – требовать приобщения своего обращения или, по крайней мере, его резюме к протоколу (стенограмме, материалам) данного собрания;

/3.1.4/ при обращении в партийную печать – требовать, в аргументированной форме, по крайней мере изложения на страницах соответствующего издания основного содержания своего обращения или доведения до сведения читателей самого факта его поступления;

/3.2/ выступать с мотивированной и конструктивной критикой в адрес любого коммуниста, любого партийного выборного органа, а также любого партийного решения как до, так и после его принятия; пользоваться защитой партийной организации или вышестоящего партийного органа в случае неадекватной (недобросовестной, дискриминационной) реакции на критику;

/3.2.1/ являясь адресатом критического выступления – выступить с контрдоводами на том организационном уровне и в той форме (устной, письменной, печатной), в какой критика была высказана;

/3.3/ быть приглашённым на заседание выборного партийного органа любого уровня, если там рассматривается его обращение либо какие-то вопросы, касающиеся его лично (с правом решающего голоса по соответствующему пункту повестки дня);

/3.4/ избирать и быть избранным в партийные органы, в том числе путём выдвижения своей собственной кандидатуры;

/3.4.1/ выступать с отводом (в аргументированной форме) любой кандидатуре в состав любого выборного партийного органа;

/3.4.2/ ставить вопрос об отзыве (в аргументированной форме) любого члена любого выборного партийного органа;

/3.4.3/ будучи объектом отвода или заявления об отзыве – ознакомиться в полном объёме с представленной аргументацией (если она представлена в письменном виде), выступить с контраргументами на том уровне и в той форме, где и как рассматриваются заявление об отзыве или отвод;

/3.5/ получать в необходимом объёме информацию о работе выборных партийных органов, о внутрипартийной жизни и о деятельности партии в целом;

/3.6/ пользоваться поддержкой, помощью и защитой партийной организации в затруднительных жизненных обстоятельствах, возникновение которых связано с его партийной работой.

4. Приём в члены партии осуществляется исключительно в индивидуальном порядке, по письменному заявлению вступающего. Решение о приёме в члены партии выносится собранием первичной партийной организации, при условии, что на собрании присутствует не менее трёх четвертей списочного состава организации, и является окончательным.

/4.1/ По усмотрению первичной парторганизации для вступающего может устанавливаться испытательный (кандидатский) срок до одного года, а также поручительство (рекомендация) двух членов партии, имеющих партийный стаж не менее двух лет.

/4.1.2/ При обсуждении вопроса о приёме в партию присутствие поручителей (рекомендующих) не обязательно.

/4.1.3/ Поручители (рекомендующие) несут перед партийной организацией ответственность за объективность характеристики, данной ими вступающему.

/4.2/ Партийный стаж коммуниста исчисляется со дня вынесения решения о его приёме в партию собранием первичной партийной организации.

/4.3/ В РДО КПСС действует единый партийный билет образца 19 г. Коммунист состоит на учёте в первичной партийной организации.

/4.4/ Коммунисты, ранее (до августа – ноября 1991г.) состоявшие в КПСС, не прекращавшие своего членства в КПСС в индивидуальном порядке, обязаны перерегистрироваться в какой-либо из РДО КПСС согласно «Положению», утверждённому Оргкомитетом ЦК КПСС по подготовке XXIX съеэда КПСС (см. газету «Гласность» №36 за 1992г., стр.2).

Срок окончания перерегистрации –

Партийный стаж коммунистов, своевременно прошедших перерегистрацию, сохраняется. По истечении указанного срока партийный стаж может быть признан прерванным и коммунисту может быть предложено вступить в партию заново, на основании настоящего Устава (вопрос решается в каждом случае индивидуально),

/4.4.1/ В РДО КПСС нет двойного членства. Член РДО КПСС не может одновременно состоять в других партиях, в том числе и коммунистических.

Если коммунист после августа – ноября 1991г. состоял в других партиях, не прекращая своего членства в КПСС в индивидуальном порядке, то при постановке на учёт в какой-либо из РДО КПСС его партийный стаж сохраняется, но при этом он обязан выйти из той партии, в которую вступил в послеавгустовский период.

Если коммунист ранее не состоял в КПСС, а вступил в послеавгустовский период в какую-либо из новообразованных коммунистических партий, то при вступлении в РДО КПСС время пребывания в новообразованной партии засчитывается ему в партийный стаж.

5. Членство в партии прекращается собранием первичной партийной организации по следующим основаниям:

/5.1.1/ по личному письменному заявлению коммуниста о добровольном выходе из партии;

/5.1.2/ по аргументированному требованию других коммунистов, партийной организации в целом, её руководящего органа, вышестоящего руководящего органа, каковое требование должно быть всесторонне рассмотрено на партийном собрании;

/5.1.3/ вследствие неуплаты партвзносов, без уважительных причин, свыше шести месяцев, если при этом выяснится, что данный коммунист фактически утратил связь с партийной организацией и не участвует в её работе;

/5.1.4/ на основании поступившей достоверной информации о совершении коммунистом правонарушения, несовместимого с пребыванием в партийных рядах.

/5.2/ При приёме в члены партии и при исключении из партии решение собрания считается действительным, если за него проголосовало более половины списочного состава парторганизации.

/5.3/ За нарушения партийной дисциплины, норм партийной этики и товарищества к коммунисту могут применяться меры партийного воздействия и взыскания в форме: постановки на вид, указания, порицания, предупреждения, строгого предупреждения, исключения из партии.

/5.4/ Исключение из партии или наложение взыскания может быть обжаловано, в двухмесячный срок, путём подачи апелляции в вышестоящие партийные органы. Апелляция должна быть рассмотрена в срок до одного месяца со дня её поступления.

Апелляция может быть подана также в президиум очередной (внеочередной) конференции первичной или региональной парторганизации, очередного (внеочередного) партийного съезда, вне зависимости от сроков их проведения, и должна быть рассмотрена рабочими органами данного форума.

II. Организационное строение партии
и общие принципы внутрипартийной демократии

6. Ведущим принципом организационного строения партии является ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРАЛИЗМ. Это означает:

/6.1.1/ выборность всех руководящих органов партии снизу доверху;

/6.1.2/ подотчётность и подконтрольность руководящих органов партии партийным массам в лице первичных парторганизаций;

/6.1.3/ строгую партийную дисциплину, обязательность решений вышестоящих органов для нижестоящих;

/6.1.4/ свободу и защищённость конструктивного критического волеизъявления меньшинства, равно как каждого отдельно взятого коммуниста. 7. Основу партии составляют ПЕРВИЧНЫЕ ПАРТОРГАНИЗАЦИИ, создаваемые по тому признаку (территориальному, функциональному и т.д.), который наилучшим образом отвечает конкретным условиям местной обстановки.

Первичная парторганизация образуется при наличии не менее трёх коммунистов решением их собрания и регистрируется в руководящем органе (комитете) структурного звена партии первого регионального уровня.

Уставное наименование первичной парторганизации – первичная организация (или первичная партийная организация) КПСС, с указанием того признака, по которому она сформирована: ТПО КПСС №18 такого-то района, Межрайонная ПО КПСС при Московском центре Большевистской платформы в КПСС, и т.п.

/7.1/ Численность ППО в сторону её увеличения и территориальная сфера её деятельности не ограничиваются. Крупные ППО могут подразделяться на партгруппы или иметь таковые в своём составе. Решением общего собрания ППО партгруппам могут быть предоставлены права первичной парторганизации по вопросам, связанным с членством в РДО КПСС.

/7.2/ Руководствуясь программными документами и Уставом РДО КПСС, первичные парторганизации самостоятельно решают вопросы приёма в партию и прекращения членства в ней, определения своей структуры, конкретных направлений и методов работы, периодичности и порядка проведения собраний, политических акций, финансово-хозяйственной деятельности, взаимоотношений с другими общественными организациями, с государственными и местными органами власти. Решения, принимаемые ППО, если они не противоречат программным целям, уставным нормам и согласованной общеполитической линии партии, не могут быть отменены вышестоящими партийными органами.

/7.3/ Высшим руководящим органом первичной парторганизации является общее партийное собрание (конференция), которое правомочно, если на нём присутствует не менее половины, а при выборах и при рассмотрении вопросов членства в партии – не менее трёх четвертей списочного состава ППО.

/7.4/ Для ведения текущей работы ППО собрание (конференция) избирает сроком на один – два года исполнительный орган – партийный комитет и его секретаря, а также, по усмотрению коммунистов, контрольную (ревизионную) комиссию и её председателя. В ППО численностью менее 15 коммунистов избираются секретарь парторганизации и его заместитель, в партийных группах – партогруппорги. Количественный состав парткома и контрольной (ревизионной) комиссии определяется собранием (конференцией).

Выборы исполнительных органов ППО проводятся открытым голосованием. Все члены ППО при выборах имеют неограниченное право отвода кандидатур в состав исполнительного органа и выдвижения кандидатур, в том числе своей собственной. Отводы, поступившие от коммунистов, не являющихся членами данной ППО, также должны быть рассмотрены на собрании (конференции). На голосование выносится каждая кандидатура в отдельности, голосование списком запрещается. Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало более половины присутствующих на собрании (конференции) членов данной ППО.

Кроме членов парткома, избранных на собрании (конференции), в работе парткома ППО участвуют с правом решающего голоса партгруппорги тех партгрупп, из состава которых никто не избран в партком.

Каждый коммунист может участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях парткома и контрольной (ревизионной) комиссии своей ППО.

Для секретарей первичных парторганизаций и партгруппоргов обязателен партийный стаж не менее одного года.

/7.5/ Внеочередное отчётно-выборное собрание (конференция) ППО созывается по решению парткома или по аргументированному требованию не менее чем половины коммунистов, состоящих в данной парторганизации.

/7.6/ Уставными задачами первичной парторганизации являются:

/7.6.1/ решение вопросов членства в РДО КПСС, перерегистрация коммунистов, приём в партию новых членов, всемерное расширение её рядов;

/7.6.2/ пропаганда политики партии и её идейно-теоретических подходов, распространение партийной печати, документов, листовок и пр.;

/7.6.3/ проведение в жизнь программных установок партии на уровне работы непосредственно с коммунистами, с представителями других отрядов левого движения, с населением;

/7.6.4/ налаживание тесных деловых контактов с другими ППО данного регионального объединения, оказание им помощи в работе, содействие образованию новых первичных парторганизаций;

/7.6.5/ активное участие в формировании вышестоящих партийных органов, контроль за деятельностью коммунистов, выдвинутых в руководящие органы от данной ППО;

/7.6.6/ мобилизация коммунистов на безусловное и добросовестное выполнение согласованных решений руководящих органов партии.

8. Структурные звенья партии ПЕРВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ строятся по принципу объединения первичных парторганизаций.

Отнесение РДО КПСС к первому или второму региональным уровням зависит от количества первичных парторганизаций на данной территории. Так, если в области имеется лишь несколько первичных парторганизаций, то областная РДО КПСС (второй региональный уровень) одновременно будет и структурным звеном первого уровня. В оптимальном варианте региональные уровни совпадают с традиционным административно-территориальным делением (район, город, округ, область, край, республика).

Реально действующим организациям КПСС присваиваются наименования, производные от наименований соответствующих территорий: Сокольническая районная РДО КПСС, Владимирская городская РДО КПСС и т.д.

Допускается образование межрегиональных РДО КПСС (межрайонных, межобластных и т.п.). Примеры возможных наименований таких организаций: Московская межрайонная, Северо-Западная межобластная (или просто Северо-Западная) и т.п.

/8.1/ Высшим руководящим органом РДО КПСС первого регионального уровня является конференция, созываемая по усмотрению парторганизации, но не реже, чем ежегодно. Конференция правомочна, если на ней представлено не менее половины, а при отчётах и выборах – не менее трёх четвертей первичных парторганизаций, входящих в данное региональное объединение.

/8.2/ Конференция региональной РДО КПСС первого уровня избирает сроком на один – два года исполнительный орган – региональный (районный, городской и т.д.) комитет партии, включая секретаря и его заместителя (второго секретаря).

Конференция избирает также контрольно-ревизионную комиссию, включая председателя комиссии и его заместителя.

Примеры возможных наименований комитетов партии первого регионального уровня: Кировский РДРК КПСС, Ивановский РДГК КПСС и т.п. Межрайонным партийным комитетам присваиваются наименования, не совпадающие с наименованием ни одного из входящих в объединение районов: Северный РДРК КПСС, Заречный, Левобережный и т.п.

/8.3/ Нормы представительства на партконференцию первого регионального уровня определяются соответствующим партийным комитетом с таким расчётом, чтобы на конференции были представлены все без исключения ППО, входящие в данное региональное объединение.

РДО КПСС первого регионального уровня не должна быть настолько велика, чтобы отсутствовала физическая возможность представительства всех входящих в неё первичных парторганизаций на региональной конференции.

/8.4/ Статус делегата конференции должен в обязательном порядке иметь коммунист, выдвигаемый от ППО в состав регионального партийного комитета или контрольно-ревизионной комиссии, а также намеревающийся выставить свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Секретарь первичной парторганизации и (при наличии физической возможности этого) члены парткома ППО, если они не выдвигаются в состав региональных руководящих органов, присутствуют на региональной конференции в качестве её участников с правом решающего голоса без особой процедуры делегирования. На тех же основаниях (в качестве участников с правом решающего голоса) на конференции присутствуют, при наличии фактической возможности этого, другие члены ППО.

/8.5/ Выборы комитета партии первого регионального уровня могут проводиться, по усмотрению коммунистов, открытым или тайным голосованием. Предложения по кандидатурам в состав партийного комитета вносятся от имени первичных парторганизаций. Все делегаты и участники конференции имеют неограниченное право отвода выдвинутых кандидатур, все делегаты – право выдвижения своей собственной кандидатуры. Отводы, поступившие от коммунистов, не являющихся членами данной региональной парторганизации, также должны быть рассмотрены на конференции. При открытом голосовании на голосование выносится каждая кандидатура в отдельности, голосование списком запрещается. Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало более половины присутствующих на конференции делегатов и участников с правом решающего голоса.

Выборы партийного комитета и секретарей проводятся раздельно. Также раздельно проводятся выборы контрольно-ревизионной комиссии, председателя комиссии и его заместителя.

/8.6/ Коммунист не может быть одновременно членом более чем двух партийных комитетов, в том числе в одном из них – секретарём или заместителем секретаря. То же относится к членству в КРК.

/8.7/ Коммунист, избранный в состав регионального партийного комитета (контрольно-ревизионной комиссии), продолжает состоять на учёте в выдвинувшей его ППО.

Вопрос об отзыве (о выводе из состава комитета, комиссии) члена, секретаря регионального партийного комитета, члена, председателя КРК до истечения срока их полномочий может быть возбуждён перед соответствующим руководящим органом любым коммунистом и любой уставной структурой партии, окончательное решение по данному вопросу принадлежит первичной парторганизации, где отзываемый состоит на учёте. ППО может отозвать выдвинутого ею члена регионального партийного органа по собственной инициативе. Решение ППО об отзыве выдвинутого ею коммуниста должно быть согласованным (консенсуальным), т.е. не содержащим в себе развёрнутого, аргументированного изложения противостоящего мнения меньшинства или кого-либо из членов ППО, в том числе и самого отзываемого коммуниста.

/8.8/ Статус делегата региональной партконференции является постоянно действующим и слагается в день официального открытия кампании по выборам делегатов на следующую в порядке очерёдности конференцию.

/8.8.1/ Делегаты конференции, а также секретари ППО, входящих в данное региональное объединение, могут участвовать в заседаниях регионального партийного комитета и КРК с правом совещательного голоса.

/8.8.2/ Делегаты конференции и секретари первичных парторганизаций образуют Совет делегатов конференции – консультативный орган при региональном партийном комитете, который созывается

/8.8.2.1/ комитетом по мере необходимости,

/8.8.2.2/ Советом по его инициативе,

/8.8.2.3/ по требованию не менее чем половины членов Совета,

/8.8.2.4/ по предложению КРК.

/8.8.3/ Совет делегатов конференции содействует выполнению решений конференции и неправомочен вносить в них принципиальные изменения, за исключением случаев, когда возникают чрезвычайные обстоятельства.

Члены Совета делегатов конференции активно привлекаются региональным партийным комитетом к работе в постоянных или временных комиссиях по различным аспектам деятельности региональной РДО КПСС.

/8.9/ Региональный комитет партии и контрольно-ревизионная комиссия устанавливают периодичность и порядок проведения своих пленарных заседаний по своему усмотрению.

/8.10/ Региональный комитет партии и КРК подотчётны избравшей их конференции. Заслушать отчёт руководителей этих органов правомочно также заседание Совета делегатов конференции, созванное в соответствии с п.8.8.2.3 (по требованию не менее чем половины членов Совета).

Члены регионального партийного комитета и КРК подотчётны выдвинувшим их первичным парторганизациям.

Между исполнительными органами партии по вертикали отношений подотчётности нет.

Согласованные (консенсуальные) решения вышестоящих партийных органов обязательны для исполнения нижестоящими.

/8.11/ Внеочередная конференция РДО КПСС первого регионального уровня созывается

/8.11.1/ по решению регионального комитета партии;

/8.11.2/ по аргументированному требованию не менее чем половины ППО, входящих в данное региональное объединение;

/8.11.3/ по решению Совета делегатов конференции, созванного в соответствии с п.8.8.2.3;

/8.11.4/ по предложению КРК.

/8.12/ Уставными задачами РДО КПСС первого регионального уровня и её руководящих органов являются:

/8.12.1/ проведение в жизнь программных установок и политической линии партии в пределах соответствующего региона;

/8.12.2/ подготовка и проведение крупных массовых акций (митингов, шествий и т.п.), организация участия коммунистов в избирательных кампаниях, референдумах и других общественно-политических мероприятиях;

/8.12.3/ учёт и координация деятельности первичных парторганизаций, оказание им необходимой помощи, своевременное и подробное информирование их о работе регионального комитета партии и КРК;

/8.12.4/ налаживание деловых контактов с другими РДО КПСС того же регионального уровня;

/8.12.5/ своевременное и подробное информирование вышестоящих исполнительных органов о работе данной РДО КПСС;

/8.12.6/ мобилизация первичных парторганизаций на выполнение согласованных решений вышестоящих органов партии;

/8.12.7/ координация деятельности членов РДО КПСС – депутатов региональных органов власти и управления.

/8.13/ Контрольно-ревизионная комиссия РДО КПСС первого регионального уровня

/8.13.1/ следит за исполнением решений региональной конференции и вышестоящих партийных органов региональным комитетом партии, а также решений регионального комитета партии первичными парторганизациями;

/8.13.2/ выясняет причину неисполнения решений, если таковое происходит, вносит свои рекомендации, предложения, представления региональному комитету партии, парткомам ППО;

/8.13.3/ следит за соблюдением уставных норм всеми структурными звеньями данной РДО КПСС;

/8.13.4/ проверяет правильность расходования финансовых средств и ведения хозяйственной деятельности региональным комитетом партии;

/8.13.5/ рассматривает апелляции коммунистов.

9. Структурные звенья партии ВТОРОГО РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ строятся по принципу объединения первичных парторганизаций и их укрупнённых блоков, возникающих на базе выдвижения одного и того же кандидата в состав регионального партийного комитета (КРК).

/9.1/ Высшим руководящим органом РДО КПСС второго регионального уровня являются конференция или республиканский съезд, созываемые по усмотрению парторганизации, но не реже, чем ежегодно (съезд республиканской РДО КПСС – не реже, чем один раз в два года). Конференция, съезд правомочны, если на них присутствует не менее половины, а при отчётах и выборах – не менее трёх четвертей избранных делегатов и участников с правом решающего голоса.

Ориентировочное общее число делегатов и участников конференции (съезда) определяется соответствующим партийным комитетом (или образованным им оргкомитетом конференции, съезда) и заблаговременно доводится до первичных парторганизаций региона.

РДО КПСС республиканского уровня носят наименование: Коммунистическая партия (такой-то республики) или Республиканская (такой-то республики) РДО КПСС (Чувашская республиканская РДО КПСС).

/9.2/ Конференция, съезд региональной РДО КПСС второго уровня избирают на срок не более четырёх лет исполнительный орган – региональный комитет партии (для республик – республиканский комитет или ЦК Компартии республики, по усмотрению коммунистов), включая секретаря, второго секретаря и заместителей секретаря.

Конференция, съезд избирают также контрольно-ревизионную комиссию, включая председателя комиссии и его заместителей.

/9.3/ Делегирование на партконференцию (съезд) второго регионального уровня производится от первичных парторганизаций.

Статус делегата конференции (съезда) должен в обязательном порядке иметь коммунист, выдвигаемый от ППО в состав регионального партийного комитета (КРК), а также намеревающийся выставить свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Секретари и вторые секретари партийных комитетов, председатели и заместители председателей КРК первого уровня, секретари ППО, выдвинувших кандидатуры в состав регионального партийного комитета (КРК), и – при наличии физической возможности этого – члены комитетов партии (КРК) первого уровня /Вариант: секретари ППО региона/ присутствуют на конференции (съезде) второго уровня в качестве участников с правом решающего голоса без особой процедуры делегирования.

Если секретарь, второй секретарь, член комитета партии первого уровня намерены баллотироваться в состав руководящих органов второго уровня, они должны быть делегированы на конференцию (съезд) первичными парторганизациями, где состоят на учёте. То же относится к членам КРК.

Первичные парторганизации региона второго уровня могут группироваться между собой в блоки по признаку выдвижения одной и той же кандидатуры в состав региональных руководящих органов.

/9.4/ Выборы комитета партии и КРК второго регионального уровня проводятся аналогично первому уровню (см. п.8.5).

/9.5/ Вопрос об отзыве (о выводе из состава комитета, комиссии) членов и руководителей выборных партийных органов второго регионального уровня решается аналогично первому уровню (см. п.8.7).

/9.6/ Статус делегата конференции, съезда второго регионального уровня является постоянно действующим и слагается в день официального открытия кампании по выборам делегатов на следующую в порядке очерёдности конференцию (съезд).

/9.6.1/ Делегаты конференции (съезда), а также секретари, вторые секретари партийных комитетов, председатели и заместители председателей КРК первого регионального уровня, секретари ППО, выдвигавших на конференции (съезде) кандидатуры в состав руководящих органов, образуют Совет делегатов конференции (съезда).

Члены Совета делегатов могут участвовать в заседаниях регионального комитета партии и КРК с правом совещательного голоса.

/9.6.2/ Порядок созыва и работы Совета делегатов конференции (съезда) второго регионального уровня аналогичен первому уровню (см. п.п.8.8.2.1 – 8.8.3).

/9.7/ Порядок работы и механизм подотчётности партийного комитета и КРК второго регионального уровня аналогичны первому уровню (см. п.п.8.9 – 8.10).

/9.8/ Внеочередная конференция (съезд) РДО КПСС второго регионального уровня созывается

/9.8.1/ по решению регионального комитета партии;

/9.8.2/ по аргументированному требованию не менее чем половины входящих в данное региональное объединение РДО КПСС первого регионального уровня;

/9.8.3/ по решению Совета делегатов конференции (съезда), созванного в соответствии с п.8.8.2.3;

/9.8.4/ по предложению КРК.

/9.9/ Уставными задачами РДО КПСС второго регионального уровня и её руководящих органов являются:

/9.9.1/ проведение в жизнь программных установок и политической линии партии в пределах соответствующего региона;

/9.9.2/ подготовка и проведение массовых акций соответствующего регионального масштаба, организация участия коммунистов в избирательных кампаниях, референдумах и т.п.;

/9.9.3/ учёт и координация деятельности РДО КПСС первого регионального уровня, оказание им необходимой помощи, своевременное и подробное информирование их о работе выборных партийных органов второго уровня;

/9.9.4/ налаживание деловых контактов с другими РДО КПСС того же регионального уровня;

/9.9.5/ своевременное и подробное информирование центральных органов партии о работе данной РДО КПСС;

/9.9.6/ мобилизация РДО КПСС первого уровня на выполнение согласованных решений вышестоящих партийных органов;

/9.9.7/ координация деятельности членов РДО КПСС – депутатов региональных органов власти и управления.

/9.10/ Контрольно-ревизионная комиссия РДО КПСС второго регионального уровня

/9.10.1/ следит за исполнением решений региональной конференции (съезда) и центральных органов партии региональным партийным комитетом, а также решений регионального партийного комитета – РДО КПСС первого уровня;

/9.10.2/ выясняет причину неисполнения решений, если таковое происходит, вносит свои рекомендации, предложения, представления региональному партийному комитету, комитетам партии первого уровня;

/9.10.3/ следит за соблюдением уставных норм всеми структурными звеньями данной РДО КПСС;

/9.10.4/ проверяет правильность расходования финансовых средств и ведения хозяйственной деятельности региональным партийным комитетом;

/9.10.5/ рассматривает апелляции коммунистов.

10. ВЫСШИМ РУКОВОДЯЩИМ ОРГАНОМ ПАРТИИ является Съезд КПСС (Съезд РДО КПСС), созываемый Центральным Комитетом не реже, чем один раз в два года. Решение о созыве съезда и предлагаемая повестка дня объявляются Центральным Комитетом не позже, чем за три месяца до намечаемой даты проведения съезда. Не позже, чем за два месяца до съезда, должны быть опубликованы проекты документов, выносимых Центральным Комитетом на съезд.

Съезд партии, как и высшие руководящие органы предыдущих региональных уровней, по своему существу является съездом первичных парторганизаций. Региональные уровни организационного строения партии в зависимости от складывающихся обстоятельств могут совмещаться между собой. При невозможности или нецелесообразности предварительного созыва конференций (съездов) предыдущих региональных уровней съезд партии проводится непосредственно первичными организациями.

Съезд правомочен, если на нём присутствует не менее половины, а при отчётах и выборах – не менее трёх четвертей избранных делегатов и участников с правом решавшего голоса. Ориентировочное общее число делегатов и участников съезда определяется Оргкомитетом съезда, образуемым ЦК, и доводится до первичных парторганизаций одновременно с объявлением даты созыва съезда.

/10.1/ Съезд КПСС (РДО КПСС)

/10.1.1/ заслушивает и утверждает отчёты и доклады центральных исполнительных и контрольных органов, даёт оценку их работе;

/10.1.2/ принимает, отменяет, пересматривает, изменяет, дополняет Программу и Устав партии;

/10.1.3/ определяет стратегическую линию партии по важнейшим вопросам внутрипартийной и межпартийной жизни, деятельности КПСС (РДО КПСС) на международной арене;

/10.1.4/ избирает центральные исполнительные и контрольные органы партии;

/10.1.5/ решает любые иные вопросы общепартийного значения.

/10.2/ Съезд КПСС (РДО КПСС) избирает на срок не более четырёх лет исполнительный орган – Центральный Комитет /Вариант: Исполнительный Комитет (Исполком)/ КПСС, включая секретаря, второго секретаря (первого заместителя секретаря) и заместителей секретаря ЦК КПСС (Исполкома КПСС) в количестве, устанавливаемом съездом.

Съезд КПСС (РДО КПСС) избирает также Центральную контрольно-ревизионную комиссию (ЦКРК), включая председателя комиссии и его заместителей в количестве, устанавливаемом съездом.

/10.3/ Делегирование на Съезд КПСС (РДО КПСС) производится от первичных парторганизаций.

Статус делегата съезда должен в обязательном порядке иметь коммунист, выдвигаемый от ППО в состав ЦК (Исполкома) и ЦКРК, а также намеревающийся выставить свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Секретари и вторые секретари партийных комитетов, председатели и первые заместители председателей КРК второго регионального уровня, секретари ППО, выдвинувших кандидатуры в состав ЦК (Исполкома) и ЦКРК, и – при наличии физической возможности этого – секретари партийных комитетов и председатели КРК первого регионального уровня /Вариант: секретари остальных реально действующих ППО/ присутствуют на съезде в качестве его участников с правом решающего голоса без особой процедуры делегирования.

Члены исполнительных и контрольных партийных органов любого уровня, если они намерены баллотироваться в состав центральных органов партии, должны быть делегированы на съезд первичными парторганизациями, где состоят на учёте.

Первичные парторганизации, при содействии Оргкомитета съезда, группируются между собой в блоки по признаку выдвижения одной и той же кандидатуры в состав центральных партийных органов.

/10.4/ Выборы Центрального Комитета (Исполкома) партии и ЦКРК могут проводиться, по усмотрению делегатов съезда, открытым или тайным голосованием. Предложения по кандидатурам в состав центральных органов вносятся от имени первичных парторганизаций. Все делегаты и участники съезда имеют неограниченное право отвода выдвинутых кандидатур, все делегаты – право выдвижения своей собственной кандидатуры. Отводы, поступившие от коммунистов, не являющихся делегатами, участниками съезда, также должны быть рассмотрены на съезде. При открытом голосовании на голосование выносится каждая кандидатура в отдельности, голосование списком запрещается. Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало более половины присутствующих на съезде делегатов и участников с правом решающего голоса.

Выборы Центрального Комитета (Исполкома) партии, секретаря ЦК КПСС (Исполкома КПСС) и его заместителей проводятся раздельно. Также раздельно проводятся выборы ЦКРК, председателя ЦКРК и его заместителей.

/10.5/ Коммунист, избранный в состав центральных исполнительных или контрольных органов партии, продолжает состоять на учёте в выдвинувшей его первичной парторганизации.

Вопрос об отзыве (о выводе из состава ЦК (ИК), ЦКРК) члена центральных органов, включая секретаря ЦК (ИК) и председателя ЦКРК, до истечения срока их полномочий может быть возбуждён перед соответствующим органом любым коммунистом и любой уставной структурой партии, окончательное решение по данному вопросу принадлежит первичной парторганизации, где отзываемый состоит на учёте. ППО может отозвать выдвинутого ею члена центральных партийных органов по собственной инициативе. Решение ППО об отзыве выдвинутого ею коммуниста должно быть согласованным (консенсуальным), т.е. не содержащим в себе развёрнутого, аргументированного изложения противостоящего мнения меньшинства или кого-либо из членов ППО, в том числе и самого отзываемого коммуниста, а также представителя центрального органа, из которого коммунист отзывается.

/10.6/ Статус делегата Съезда КПСС (РДО КПСС) является постоянно действующим и слагается в день официального открытия кампании по выборам делегатов на следующий в порядке очерёдности съезд.

/10.6.1/ Делегаты съезда, а также секретари, вторые секретари партийных комитетов, председатели и первые заместители председателей КРК второго регионального уровня, секретари ППО, выдвигавших на съезде кандидатуры в состав центральных органов, образуют Совет делегатов Съезда КПСС (РДО КПСС).

Члены Совета делегатов съезда могут участвовать в заседаниях центральных партийных органов с правом совещательного голоса.

/10.6.2/ Порядок созыва и работы Совета делегатов Съезда КПСС (РДО КПСС) аналогичен предыдущим региональным уровням (см. п.п. 8.8.2.1 – 8.8.3).

Совет делегатов съезда, созванный по любому из допускаемых Уставом вариантов, вправе вносить в Программу и Устав партии уточнения, коррективы и т.п., не меняющие принципиального смысла этих документов.

/10.7/ Порядок работы и механизм подотчётности Центрального Комитета (Исполкома) КПСС (РДО КПСС) и ЦКРК аналогичны предыдущим региональным уровням (см. п.п.8.9 – 8.10).

/10.8/ Внеочередной Съезд КПСС (РДО КПСС) созывается

/10.8.1/ по решению Центрального Комитета (Исполкома) партии;

/10.8.2/ по аргументированному требованию не менее чем половины РДО КПСС второго регионального уровня;

/10.8.3/ по решению Совета делегатов съезда, созванного в соответствии с п.8.8.2.3;

/10.8.4/ по предложению ЦКРК.

/10.9/ Центральный Комитет (Исполком) КПСС (РДО КПСС)

/10.9.1/ отвечает за проведение в жизнь принятых на съезде программных и тактических установок партией как целым;

/10.9.2/ руководит подготовкой и практическим осуществлением политических акций общепартийного масштаба;

/10.9.3/ координирует и направляет деятельность РДО КПСС всех региональных уровней, своевременно и подробно информирует их о своей работе;

/10.9.4/ координирует деятельность членов РДО КПСС – депутатов представительных органов власти федерального уровня;

/10.9.5/ представляет КПСС (РДО КПСС) в сношениях с высшими государственными органами власти и управления, с руководящими органами других партий, в том числе зарубежных, и общественно-политических организаций, имеющих республиканский или федеральный (всесоюзный) статус.

/10.10/ Текущую работу Центрального Комитета (Исполкома) КПСС, создаваемых им постоянных и временных комиссий организуют Секретарь ЦК (Исполкома) КПСС и его заместители.

Первый (организационный) Пленум ЦК (ИК) КПСС очередного созыва выясняет, кто из членов ЦК фактически может принимать регулярное (как минимум, еженедельное) участие в работе Центрального Комитета, и исходя из этих данных, определяет Рабочую группу – кворум рабочих заседаний ЦК, в отсутствие которого решения от имени ЦК недействительны.

Секретарь и Секретариат ЦК вправе самостоятельно принимать лишь ситуационные решения, диктуемые текущей обстановкой, с последующим их утверждением на заседании Рабочей группы. Рабочая группа открыта для всех членов ЦК.

/10.11/ Центральная Контрольно-ревизионная комиссия КПСС (РДО КПСС)

/10.11.1/ следит за исполнением решений съезда Центральным Комитетом КПСС, а также решений Центрального Комитета – РДО КПСС всех региональных уровней;

/10.11.2/ выясняет причину неисполнения решений, если таковое происходит, вносит свои рекомендации, предложения, представления Центральному Комитету (Исполкому) КПСС, комитетам партии всех региональных уровней;

/10.11.3/ следит за соблюдением уставных норм всеми структурными звеньями КПСС;

/10.11.4/ проверяет правильность расходования финансовых средств и ведения хозяйственной деятельности Центральным Комитетом (Исполкомом) КПСС;

/10.11.5/ рассматривает апелляции коммунистов.

III. Механизм обеспечения беспрепятственности
творческого развития идейной основы КПСС
и свободы выражения мнений

11. Члены КПСС имеют право объединяться по ПЛАТФОРМАМ.

Платформа – это способ выражения позиции меньшинства, внутрипартийное идейное течение в общих рамках марксистско-ленинско-сталинской идеологии, действующее исключительно методами развития и пропаганды своих взглядов, конструктивной критики, переубеждения оппонентов в равноправной творческой дискуссии по принципиальным вопросам выработки и проведения в жизнь политической линии партии.

Платформа не есть фракция в партии, она не образует структур, противостоящих в каком-либо отношении уставным партийным структурам.

/11.1/ Платформа конституируется на достаточно представительной конференции её сторонников, принимающей соответствующий идейно-теоретический документ, и ставит в известность об этом съезд партии или Центральный Комитет.

Платформа, не признанная высшими руководящими органами партии в качестве таковой, обязана свою деятельность прекратить.

/11.2/ Для согласования идейно-теоретической и пропагандистской деятельности своих сторонников платформа вправе создавать координирующие органы по своему усмотрению.

Координирующие органы платформы не являются партийными оргструктурами.

Группа сторонников той или иной платформы может образовать первичную парторганизацию КПСС, но такая ППО является организацией именно партии, а не платформы. Постановка на учёт, вступление в партию в ППО, состоящей из сторонников определённой платформы, не означает для коммуниста автоматического примыкания к идеям данной платформы.

Деятельность платформы осуществляется на средства её сторонников, независимо от уплаты ими партвзносов.

/11.3/ Инициативные (или альтернативные) проекты общепартийных документов, выдвигаемые от имени признанных партией платформ, подлежат обязательной публикации в партийной печати.

/11.4/ Платформы, признанные в качестве таковых, имеют право на равное небольшое (символическое) представительство в руководящих и исполнительных органах партии.

12. Часть уставных решений в партии являются КОНСЕНСУАЛЬНЫМИ (согласованными, или единогласными). Несогласованные решения в этих случаях исполнению не подлежат. При выработке консенсуального решения любой участник обсуждения с правом решающего голоса, в том числе и тот, кого решение непосредственно касается, может через выражение несогласия добиваться учёта своих аргументов и достижения разумного компромисса.

/12.1/ Консенсуальным должно быть любое решение вышестоящего исполнительного партийного органа, адресованное нижестоящим исполнительным органам.

/12.2/ Консенсуальным должно быть решение первичной парторганизации об отзыве коммуниста, выдвинутого ею в состав любого исполнительного органа партии, за исключением парткома данной ППО.

IV. Правовое положение, денежные средства
и имущество КПСС (РДО КПСС)

13. Самостоятельным юридическим лицом, в зависимости от конкретных условий местной обстановки, может являться РДО КПСС любого регионального уровня, действующая на основе данного Устава, в том числе и первичная партийная организация.

РДО КПСС, обладающие статусом юридического лица, имеют свои балансы, текущие и расчётные счета, право издательской деятельности, однотипные для всех действующих парторганизаций бланки, печати и штампы.

Самостоятельными юридическими лицами могут являться также предприятия, создаваемые парторганизациями в хозяйственных целях.

/13.1/ Денежные средства КПСС формируются из членских партийных взносов, доходов от издательской, производственно-хозяйственной деятельности, добровольных взносов и пожертвований коммунистов, отдельных граждан, из других поступлений, не противоречащих действующему законодательству.

Ежемесячные членские партийные взносы устанавливаются в следующем размере:

при суммарном доходе до 50 тыс. руб. 100 руб.
от 51 до 100 тыс. руб. 0,5%
от 101 до 150 тыс. руб. 1%
от 151 до 200 тыс. руб. 1,5%
от 201 до 250 тыс. руб. 2%
от 251 до 300 тыс. руб. 2,5%
свыше 301 тыс. руб. 3%
Вариант 1:
при суммарном доходе до 35 тыс. руб. 100 руб.
от 36 до 50 тыс. руб. 200 руб.
от 51 до 75 тыс. руб. 300 руб.
от 76 до 125 тыс. руб. 1%
свыше 125 тыс. руб. 2%
Вариант 2:
при суммарном доходе до 70 тыс. руб. 100 руб.
от 71 до 100 тыс. руб. 200 руб.
от 101 до 150 тыс. руб. 300 руб.
от 151 до 250 тыс. руб. 1%
свыше 251 тыс. руб. 2%

/13.2/ Первичная парторганизация вправе оставлять в своём распоряжении до 50% от суммы поступивших членских партвзносов.

Средства, направляемые в распоряжение вышестоящих региональных оргструктур, распределяются между ними по соглашению в зависимости от конкретных условий складывающейся обстановки.

/13.3/ Объектами права собственности КПСС (РДО КПСС) могут являться, помимо денежных средств, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного, оздоровительного, спортивного назначения, предприятия, издательства с входящими в их состав периодическими изданиями и типографиями, иное имущество, необходимое для осуществления деятельности партии.

Поскольку партия изначально строится как объединение её первичных организаций, то в случае прекращения деятельности, по любой причине, регионального структурного звена, являющегося юридическим лицом и располагающего собственностью, право собственности переходит к первичным парторганизациям, составляющим данное региональное объединение.

V. Партийная символика.
Неуничтожимость партии
в силу неуничтожимости её идеи

14. Партия имеет утверждаемые съездом гимн, знамя и эмблему.

15. Коммунистическая партия неуничтожима в силу неуничтожимости коммунистической идеи. Она не может быть распущена ни одним из образуемых ею органов. Если по меньшей мере трое коммунистов (первичная организация) не пожелают разойтись, партия считается продолжающей свою деятельность. Первичные парторганизации и их объединения, продолжившие существование в экстремальных обстоятельствах, обладают правом выступать и действовать от имени партии как таковой.

 

Опубл.: информбюллетень «Светоч» №24, август 1994г. /спецвыпуск/.


См. также по теме: Пояснительная записка к проекту Устава


Короткая ссылка на этот материал: http://cccp-kpss.su/243
Этот материал на cccp-kpss.narod.ru

Опубликовано Разделы 2. Большевизм и анархизм ( О проекте Устава реально действующих организаций КПСС)